说起中国经济，大家总爱聊一线城市那些高楼大厦和科技巨头，可你知道吗，真正藏着巨大潜力的，其实是那些不起眼的县城。2023年，全国1865个县市贡献了37%以上的GDP，39%的第二产业增加值，还有46%的规模以上工业企业数量。这数据一摆出来，就明白县域经济不是小打小闹，而是国家经济底盘的稳固支柱。
尤其是2025年，中央经济工作会议明确提出大力发展县域经济，因地制宜推动兴业强县富民一体发展。这信号太明显了，未来20年，县城经济肯定要爆发式增长。但要真想让这股势头起来，就得直面一个老问题：地方上那些“婆罗门”特权，得好好整治整治了。这些特权阶层靠着关系网垄断资源，挡着外来企业和普通人发展路子，拖了全国统一大市场的后腿。
先说说县城经济的底子有多厚实。拿江苏昆山来说，这地方连续20年稳坐全国百强县市首位，2023年地区生产总值5140.6亿元，规上工业总产值甚至破万亿。为什么昆山能行？靠的是一个庞大的产业体系，从电子信息到智能制造，产业链条拉得长长的，吸引了大量企业落户。
展开剩余76%类似这样的强县不是孤例，全国“千亿大县”数量在不断扩容，2024年底已经有上百个县市GDP过千亿。这说明县域不是穷乡僻壤，而是有资源、有市场的潜力股。2025年政府工作报告里强调，纵深推进全国统一大市场建设，就是要破除地方保护和市场分割，打通市场准入和要素配置的卡点。想想看，过去县城物流成本高得离谱，一件货从大城市运来翻倍，企业起步就卡壳。现在改革要统一基础设施，打通物流资金信息流，这对县域来说是及时雨。
可问题出在哪儿？就是那些地方上的“婆罗门”特权。这些人往往是靠着家族联姻和官商勾连，把持着本地资源分配。比方说，招商引资时表面上欢迎外地企业，实际操作中层层设卡，地块批不下来，招标总偏向本地关系户。黄沙土石方生意、学校采购、公交线路设置，这些小门小户的领域，全被圈子垄断。普通创业者想插一脚？门都没有。地方保护主义闹得全国市场割裂，企业只能在一线城市内卷，县城资源闲置浪费。
2025年9月16日，《求是》杂志刊发文章，直指要统一市场基础制度，特别是产权保护、公平竞争和质量标准。文章说得很明白，必须明确地方在经济发展中能做什么不能做什么，杜绝各行其是。这就是在敲打那些特权群体，别再用权力当砝码，挡全国大局。
整治这些特权，不是空谈，得有实招。国务院2025年9月11日批复的《全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案》，选了10个都市圈作为起点，包括北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈等等。试点为啥从都市圈开始？因为这些地方辐射力强，能先试水统一监管执法标准，一把尺子量到底。
过去，地方上强制改招牌颜色、辩称外地商标图案不对劲，这些奇葩事层出不穷。现在要整治低价无序竞争，促进要素资源自由流通，避免资源错配。拿县域来说，这意味着内陆市场空间要释放，年轻人不用非挤大城市，县城也能凭实力吸引人才。国家发改委1月7日印发的《全国统一大市场建设指引（试行）》，就列出了具体路径：加快建立健全基础制度规则，综合整治地方保护顽疾。
这改革本质上是国家刀口向内的自我革新。过去20年，县域经济格局变了不少。从城市群内看，县域经济增长贡献率从78.2%降到73.8%，说明大城市吸金太猛，小县被边缘化。但城市群外，71.6%的县域贡献率在提高，这是个积极信号。未来20年，随着人口流动放缓，大学文化劳动力每年近千万涌入，中小县城和大镇会直接受益。二线城市会像2015年后的一线那样，人才填满，县域跟着水涨船高。
2022年中央一号文件就提，支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导有序梯度转移。现在2025年两会专题里，又强调以建设全国统一大市场为重点，破除体制机制障碍，激发内生动力。这套组合拳打下来，县城消费会多点开花，内需潜力大爆发。
说到底，县域经济爆发靠的是公平竞争，不是特权庇护。那些“婆罗门”一族，父亲在体制内，母亲管金融，叔伯握着商业医疗资源，普通家庭怎么比？他们把“肥肉”圈在自家地盘，年轻人回乡创业第一反应就是“没关系网，玩不转”。改革就是要破这个局，推动地方跳出“一省一市”小账思维，服务全国整体利益。
2025年上半年经济形势分析会上，广东省委财经委就提，要加力提速实施“百千万工程”，突出抓好县域经济，推进产业转移。这不光是广东，全国都得跟上。甘肃景泰县这样的农业县，也在抓新型城镇化，提高县城综合承载能力，壮大县域经济，促进城乡融合。
县域将成为新时代生力军，在科技进步和改革中融入新质生产力链条。破浪前行，绿意盎然，新意不断，县域经济厚实我国经济底盘。未来20年，当特权不再是资源砝码，每个人凭实力立足，靠奋斗出彩，县城经济爆发指日可待。那些老问题解决了，新机会就来了，大家一起抓紧。
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